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浙江丽水检验检疫局探索建立公共检测平台侧记

发布时间:2020-02-21 23:50:53 阅读: 来源:金属复合保温板厂家

为进出口企业“输氧”

——浙江丽水检验检疫局探索建立公共检测平台侧记

本报通讯员吴丹丹虞晓岚杨樟贵

日前,浙江丽水检验检疫局积极推动公共检测服务平台建设,不断为贸易企业“输氧”,有力地降低了企业成本,提高了产品竞争力。该平台的建设,开创了“企业检测、政府买单、多方受惠”的良好局面,也是丽水局切实开展群众路线教育实践活动的一个缩影。

服务企业解难题

近年来,丽水局辖区出口食用菌、玩具、皮鞋等产品,遇到了人民币升值、原材料上涨、工人工资上涨等多重压力,价格优势日趋下降,企业利润不断锐减。此外,欧美日等发达国家和地区的技术性贸易措施不断加严,出口企业产品按客户要求送上海、广东、香港等地外资检测机构检测,检测费动辄几千元,甚至数万元,“检不了、检不起”的问题凸显。许多企业一直建议丽水局加强实验室建设,并设法为企业减负。

事实上,为减轻企业负担,丽水局近年来一直在降低抽检比例,但是降低比例必须在风险评估的基础上进行,如果一味降低抽检比例,甚至未经检测放行,势必导致出口产品安全无法保障,甚至危及整个行业健康持续发展。同时,出口企业规模普遍较小,没有能力建设专业实验室,检不了、检不快、检不准的问题非常突出,急需专业实验室提供技术支撑。在此背景下,丽水局顺应企业要求,解放思想,提出了通过“政府购买公共检测服务”途径建设进出口公共检测服务平台,以破解企业检不了、检不起等难题。

在此设想下,检验员在风险评估的基础上,可以根据输入国要求,想检测什么项目就可以检测什么,甚至全项目检测,此举将大大提高检验监管的有效性。“该平台的建成,有助于借助另一个行政手段对进出口商品进行把关。”丽水局缙云办检验科科长吕家珍表示。“同时,也是对目录外商品开展监管的一种探索。”这也是去年8月和今年6月两次法检目录调整后,国家质检总局明确指出的工作方向。

争取地方获支持

丽水局在国家质检总局、浙江检验检疫局的扶持下,先后投入资金1800余万元,建设了具备食品、农产品、轻工产品综合检测能力的专业实验室,检得了、检得准、检得快的问题解决了,但是要保障公共检测平台正常运行,解决企业“检不起”问题,真正为企业减负,必须确保相应的运行经费和后续投入。丽水局专门向丽水市委、市政府领导汇报了建设公共检测平台的重要性、必要性和具体思路。并邀请丽水市政府主要领导到检验检疫部门作专题调研,同时上报了,丽水市市长黄志平专门作出批示,成立了由市农业、财政和检验检疫部门组建的平台调研小组,拿出具体方案。

有了政策的有力支持,切实的资金保障也立马到位。丽水市政府及时批复了检测平台财政经费落实方案,决定市财政年补助公共检测服务平台专项经费100万元,率先在市区进出口农产品企业中实施“企业检测、政府买单”的优惠措施。

据悉,通过近两年时间的努力,已建成平台6个,平台免费检测已惠及辖区主要进出口食品、农产品和40%左右的进出口工业品。而效果也立竿见影,不仅食用菌、玩具等法检产品的国外通报退货明显减少,平台覆盖地区的非法检产品因质量问题退货也大幅度下降。如青田县钢管、皮鞋等过去常因质量遭国外退货,仅2012年就有5批、价值36.37万美元的货物遭到退货。2013年建设公共检测平台后,企业出口前主动送丽水局实验室免费检测,国外退货大幅度减少,全年仅有1批、价值32338美元的货物因质量问题遭到国外退货。

协调县市谋突破

丽水市级公共检测平台建设成功并取得切实成效后,丽水局按照重点突破、分步实施的总体思路,积极协调主要外贸县(市)参与,有序地推进了县(市)级公共检测平台建设。龙泉市、青田县、庆元县陆续建设了公共检测平台,使企业享受到了免费检测或减半收费的政策红利。

2014年6月上旬,由丽水云和县政府与丽水局共同出资组建的出口木制玩具公共服务检测平台投入运行,这标志着浙江省首个出口木制玩具公共服务检测平台顺利建成。木制玩具产业是云和县的支柱产业,其90%以上产品出口,主要输往美国、欧盟、日本等发达国家和地区。目前,该县拥有玩具企业735余家,产品畅销世界74个国家和地区,该检测平台建成后,除了可以为云和企业送检的木玩产品实行免费检测,还能定期发布出口木制玩具质量分析和产业评价报告,及时通报国际贸易相关信息,同时还为企业提供法律法规咨询、技术培训、采集产品标准等方面的服务,有力助推该县提高传统产业在国际市场上的竞争力。

6月下旬,正是杨梅盛产并大量上市的季节。缙云县舒洪仁岸杨梅合作社“零费用”通过了丽水局缙云办事处的各项检验检疫工作。按照以往,出境杨梅企业需送专业实验室检测,检测项目多达20项。缙云办事处办公室副主任朱海洋表示:“实行‘零收费’服务后,仁岸杨梅合作社的检测费就可以节省上万元。”这也是缙云进出口产品公共检测服务平台发挥实效的有力证明。

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